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最新《產業結構調整指導目錄》發布!農藥行業哪些被鼓勵?哪些將淘汰?

2019-11-12 10:37:12來源:中華人民共和國國家發展和改革委員會作者:中華人民共和國國家發展和改革委員會編輯:bianji2
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  中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號

  《產業結構調整指導目錄(2019年本)》已經2019年8月27日第2次委務會議審議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止。
  主任:何立峰
  2019年10月30日
  《產業結構調整指導目錄(2019年本)》由鼓勵類、限制類、淘汰類3個類別組成。其中,石化化工鼓勵類17條,環境保護與資源節約綜合利用鼓勵類45條;石化化工限制類13條;石化化工落后生產工藝裝備淘汰類10條,落后產品淘汰類7條。
  石化化工行業鼓勵類17條:
  1、高標準油品生產技術開發與應用,煤經甲醇制對二甲苯。
  2、硫、鉀、硼、鋰、溴等短缺化工礦產資源勘探開發及綜合利用,磷礦選礦尾礦綜合利用技術開發與應用,中低品位磷礦、螢石礦采選與利用,磷礦、螢石礦伴生資源綜合利用。
  3、零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節能技術、廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術、鉻鹽清潔生產新工藝的開發和應用,全封閉高壓水淬渣及無二次污染磷泥處理黃磷生產工藝,氣動流化塔生產高錳酸鉀,全熱能回收熱法磷酸生產,大型脫氟磷酸鈣生產裝置。
  4、10萬噸/年及以上離子交換法雙酚 A、15萬噸/年及以上直接氧化法環氧丙烷、20萬噸/年及以上共氧化法環氧丙烷、萬噸級己二腈生產裝置,萬噸級脂肪族異氰酸酯生產技術開發與應用。
  5、優質鉀肥及各種專用肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥、硝基肥、緩控釋肥的生產,磷石膏綜合利用技術開發與應用。
  6、高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產,定向合成法手性和立體結構農藥生產,生物農藥新產品、新技術的開發與生產。
  7、水性木器、工業、船舶用涂料,高固體分、無溶劑、輻射固化涂料,低 VOCs含量的環境友好、資源節約型涂料,用于大飛機、高鐵等重點領域的高性能防腐涂料生產;單線產能3萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產。
  8、高固著率、高色牢度、高提升性、高勻染性、高重現性、低沾污性以及低鹽、低溫、小浴比染色用和濕短蒸軋染用的活性染料,高超細旦聚酯纖維染色性、高洗滌牢度、高染著率、高光牢度和低沾污性(尼龍、氨綸)、高耐堿性、低毒低害環保型、小浴比染色用的分散染料,聚酰胺纖維、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高勻染、高遮蓋力的酸性染料,高色牢度、功能性還原染料,高色牢度、功能性、低芳胺、無重金屬、易分散、原漿著色的有機顏料,采用上述染料、顏料生產的水性液態著色劑。
  9、染料、有機顏料及其中間體清潔生產、本質安全的新技術(包括發煙硫酸連續磺化、連續硝化、連續酰化、連續萃取、連續 加氫還原、連續重氮偶合等連續化工藝,催化、三氧化硫磺化、絕熱硝化、定向氯化、組合增效、溶劑反應、雙氧水氧化、循環利用等技術,以及取代光氣等劇毒原料的適用技術,膜過濾和原漿干燥技術)的開發和應用。
  10、乙烯-乙烯醇共聚樹脂、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂,聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴,高碳α烯烴等關鍵原料的開發與生產,液晶聚合物、聚苯硫醚、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發和應用,高吸水性樹脂、導電性樹脂和可降解聚合物的開發與生產,長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產。
  11、5萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠,丙烯酸酯橡膠,固含量大于60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發與生產,合成橡膠化學改性技術開發與應用,聚丙烯熱塑性彈性體(PTPE)、熱塑性聚酯彈性體(TPEE)、氫化苯乙烯-異戊二烯熱塑性彈性體(SEPS)、動態全硫化熱塑性彈性體(TPV)、有機硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料開發與生產。
  12、改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠,環保型吸水劑、水處理劑,分子篩固汞、無汞等新型高效、環保催化劑和助劑,納米材料,功能性膜材料,超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發與生產。
  13、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機硅單體,苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡膠、苯撐硅橡膠等高性能 硅橡膠及雜化材料,甲基苯基硅樹脂等高性能樹脂,三乙氧基硅烷等高效偶聯劑。
  14、全氟烯醚等特種含氟單體,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品質氟樹脂,氟醚橡膠、氟硅橡膠、四丙氟橡膠、高含氟量 246 氟橡膠等高性能氟橡膠,含氟潤滑油脂,消耗臭氧潛能值(ODP)為零、全球變暖潛能值(GWP) 低的消耗臭氧層物質(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS) 和全氟辛酸(PFOA)及其鹽類的替代品和替代技術開發和應用,含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽。
  15、高性能子午線輪胎(包括無內胎載重子午胎、巨型工程子午胎(49 寸以上),低斷面和扁平化(低于 55 系列))及智能制造技術與裝備,航空輪胎、農用子午胎及配套專用材料和設備生產,新型天然橡膠開發與應用。
  16、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素生化產品開發與生產。
  17、四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷等副產物的綜合利用,二氧化碳的捕獲與應用。
  環境保護與資源節約綜合利用鼓勵類45條:
  1、礦山生態環境恢復工程。
  2、海洋環境保護及科學開發、海洋生態修復。
  3、微咸水、苦咸水、劣質水、海水的開發利用及海水淡化綜合利用工程。
  4、消耗臭氧層物質替代品開發與利用。
  5、區域性廢舊汽車、廢舊電器電子產品、廢舊船舶、廢鋼鐵、廢舊木材、廢舊橡膠等資源循環利用基地建設。
  6、流出物輻射環境監測技術工程。
  7、環境監測體系工程。
  8、危險廢物(醫療廢物)及含重金屬廢物安全處置技術設備開發制造及處置中心建設及運營;放射性廢物、核設施退役工程安全處置技術設備開發制造及處置中心建設。
  9、流動污染源(機車、船舶、汽車等)監測與防治技術。
  10、城市交通噪聲與振動控制技術應用。
  11、電網、信息系統電磁輻射控制技術開發與應用。
  12、削減和控制二惡英排放的技術開發與應用。
  13、持久性有機污染物類產品的替代品開發與應用。
  14、廢棄持久性有機污染物類產品處置技術開發與應用。
  15、“三廢”綜合利用與治理技術、裝備和工程。
  16、“三廢”處理用生物菌種和添加劑開發與生產。
  17、含汞廢物的汞回收處理技術、含汞產品的替代品開發與應用。
  18、廢水零排放,重復用水技術應用。
  19、高效、低能耗污水處理與再生技術開發。
  20、城鎮垃圾、農村生活垃圾、農村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。
  21、廢物填埋防滲技術與材料。
  22、節能、節水、節材環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造;為用戶提供節能、環保、資源綜合利用咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證、診斷、融資、改造、運行管理等服務。
  23、高效、節能、環保采礦、選礦技術(藥劑);低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用技術與設備。
  24、共生、伴生礦產資源綜合利用技術及有價元素提取。
  25、尾礦、廢渣等資源綜合利用及配套裝備制造。
  26、再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產業化。
  27、廢舊木材、廢舊電器電子產品、廢印刷電路板、廢舊電池、 廢舊船舶、廢舊農機、廢塑料、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、廢(碎)玻璃、廢橡膠、廢棄油脂等廢舊物資等資源循環再利用技術、設備開發及應用。
  28、廢舊汽車、工程機械、礦山機械、機床產品、農業機械、 船舶等廢舊機電產品及零部件再利用、再制造,墨盒、有機光導鼓的再制造(再填充),退役民用大型飛機及發動機、零部件拆解、再利用、再制造。
  29、綜合利用技術設備:4000 馬力以上廢鋼破碎生產線;廢塑 料復合材料回收處理成套裝備(回收率 95%以上);輕烴類石化副 產物綜合利用技術裝備;生物質能技術裝備(發電、制油、沼氣);硫回收裝備(低溫克勞斯法)。
  30、含持久性有機污染物土壤修復技術的研發與應用。
  31、削減和控制重金屬排放的技術開發與應用。
  32、工業難降解有機廢水處理技術。
  33、有毒、有機廢氣、惡臭高效處理技術。
  34、餐廚廢棄物資源化利用技術開發及設施建設。
  35、碳捕集、利用與封存技術裝備。
  36、冰蓄冷技術及其成套設備制造。
  37、電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用:梯級利用、再生利用等,廢舊動力蓄電池回收利用技術裝備:自動化拆解技術裝備;自動化快速分選成組技術裝備;電池剩余壽命及一致性評估技術裝備;殘余價值評估技術裝備;梯次利用技術裝備;正極、負極、隔膜、電解液高效再生利用及無害化處理技術裝備。
  38、廢棄木質材料回收工程。
  39、垃圾分類技術、設備、設施。
  40、環境污染第三方治理。
  41、揮發性有機物減量化、資源化和末端治理及監測技術。
  42、廢硫酸裂解回收技術。
  43、工業副產鹽資源化利用。
  44、離子型稀土原礦綠色高效浸萃一體化技術。
  45、余熱回收利用先進工藝技術與設備
  石化化工限制類13條:
  1、新建 1,000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化生產裝置。
  2、新建 80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外)、10萬噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇(CO2 含量20%以上的天然氣除外),100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置,丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環氧丙烷和皂化法環氧氯丙烷生產裝置,300噸/年以下皂素(含水解 物)生產裝置。
  3、新建 7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)、3萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產裝置,新建、改擴建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產裝置。
  4、新建純堿(井下循環制堿、天然堿除外)、燒堿(廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外)、30萬噸/年以下硫磺制酸(單項金屬離子≤100 ?g/L的電子級硫酸除外)、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進工藝設備進行等量替換的除外)、單線產能5萬噸/年以下氫氧化鉀生產裝置。
  5、新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、碳酸鈣、無水硫酸鈉(鹽業聯產及副產除外)、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外)、氯化膽堿生產裝置。
  6、新建黃磷,起始規模小于3萬噸/年、單線產能小于1萬噸/年氰化鈉(折100%),單線產能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰,干法氟化鋁及單線產能2萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產裝置。
  7、新建以石油、天然氣為原料的氮肥,采用固定層間歇氣化技術合成氨,磷銨生產裝置,銅洗法氨合成原料氣凈化工藝。
  8、新建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、 滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴 敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁,有機氯類、有機錫類殺蟲劑,福美類殺菌劑,復硝酚鈉(鉀)、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等)生產裝置。
  9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工藝除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺(甲叉法工藝除外)、氯化苦生產裝置。
  10、新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(鼓勵類的涂料品種和生產工藝除外)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產裝置。
  11、新建染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產裝置(鼓勵類及采用鼓勵類技術的除外)。
  12、新建氟化氫(HF,企業下游深加工產品配套自用、電子級及濕法磷酸配套除外),新建初始規模小于20萬噸/年、單套規模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產裝置,10萬噸/年以下(有機硅配套除外)和10萬噸/年及以上、沒有副產四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產裝置,沒有副產三氟甲烷配套處置設施的二氟一氯甲烷生產裝置,可接受用途的全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(其余為淘汰類)、全氟辛酸(PFOA)、六氟化硫(SF6,高純級除外),特定豁免用途的六溴環十二烷(其余為淘汰類)生產裝置。
  13、新建斜交輪胎和力車胎(含手推車胎)、錦綸簾線、3萬噸/年以下鋼絲簾線、再生膠(常壓連續脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產裝置。
  石化化工落后生產工藝裝備淘汰類10條:
  1、200 萬噸/年及以下常減壓裝置(青海格爾木、新疆澤普裝置除外),采用明火高溫加熱方式生產油品的釜式蒸餾裝置,廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝,焦油間歇法生產瀝青,2.5萬噸/年及以下的單套粗(輕)苯精制裝置,5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置。
  2、10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸(邊遠地區除外),平爐氧化法高錳酸鉀,隔膜法燒堿生產裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留),平爐法和大鍋蒸發法硫化堿生產工藝,芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產工藝,間歇焦炭法二硫化碳工藝。
  3、單臺產能 5,000 噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產裝置,有鈣焙燒鉻化合物生產裝置,單線產能 3,000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置,產能1萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置,單臺爐容量小于12,500千伏安的電石爐及開放式電石爐,高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置,使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產裝置,氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產工藝。
  4、單線產能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3 萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5,000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、5,000 噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置。
  5、單線產能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉(鹽業聯產及副產除外)、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置。
  6、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換)工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝,沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置,沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產設施。
  7、鈉法百草枯生產工藝,敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝,小包裝(1公斤及以下)農藥產品手工包(灌)裝工藝及設備,雷蒙機法生產農藥粉劑,以六氯苯為原料生產五氯酚(鈉)裝置。
  8、用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝,100 噸/年以下皂素(含水解物)生產裝置,鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置,鐵粉還原法工藝(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H 酸]三種產品暫緩執行)。
  9、50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外)、橡膠硫化促進劑N-氧聯二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑D生產裝置。
  10、氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs,作為自身下游化工產品的原料且不對外銷售的除外),用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿),主產四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產品,以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產工藝,含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置 (根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)。
  石化化工落后產品淘汰類7條。涉及淘汰的高毒農藥產品有:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環磷(乙基硫環磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、 特丁硫磷、三氯殺螨醇。
  根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰的產品有:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環己烷、β-六氯環己烷、多氯聯苯、五氯苯、六溴聯苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環十二烷(特定豁免用途為限制類)、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(可接受用途為限制類)等。
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